为配合第16次中欧领导人会晤，由国家行政学院与欧盟能源总司共同举办的中欧城镇化领导力项目“中欧地方领导者城镇化主题对话”于2013年11月20日在国家行政学院港澳培训中心举行。作为中欧项目的主要参与机构，我校院按照国家行政学院相关要求，组织我省4个市区县6位主要领导或分管领导参加活动，并派办公室（国际合作交流部）王豫作为工作人员陪同参加。

国家行政学院党委书记、副院长陈宝生，欧盟地区委员会主席瓦尔卡赛尔先生出席对话开幕式并致辞，欧盟地区委员会秘书长格哈德斯达尔先生，国家行政学院党委委员、办公厅主任李季出席开幕式。国家行政学院教务长、进修部主任陆林祥主持对话开幕式。参会代表包括来自欧盟成员国的70多位市长、副市长，欧盟有关机构的官员和专家，24位中国地方城市、区县主要领导或分管领导及中方有关专家。

陈宝生在致辞中说，“中欧地方领导者城镇化主题对话”活动是落实中欧第15次领导人会晤成果的具体措施，是为第16次中欧领导人正式会晤举行的重要配套活动，也是落实《中欧城镇化伙伴关系共同宣言》开展中欧城镇化领导力项目合作的重要内容。他指出，中国作为当今世界最大的发展中国家正在积极稳妥地推进城乡一体化统筹发展，刚刚闭幕的中国共产党十八届三中全会进一步明确要完善中国城镇化健康发展的体制机制，以解决面临的优化城镇布局、促进农村转移人口融入城市、提高城市可持续发展能力等方面的挑战，从而走出一条具有中国特色的新型城镇化道路。欧盟是工业化、城镇化走在全球前列的经济体，在城镇化领域积累了丰富的经验，特别是在高新技术、节能环保、社会治理以及软实力建设方面具备鲜明的优势。尽管中欧城镇化处于不同的发展阶段，但双方各有优势，对合作有着各自不同的需求。中国在立足国情推进城镇化健康发展的进程中需要学习借鉴欧洲先进的城镇化理念、技术和管理经验。双方可以发挥各自特长，实现优势互补和互利共赢。

瓦尔卡赛尔先生在致辞时表示，加强地方领导力建设是一个非常重要的议题。当今城市在能源的效能管理、能源网络建设、城市交通和绿色经济发展方面扮演着重要角色。他介绍说，就欧洲而言，城市是非常重要的区域。目前欧洲的城市网络主要以中小城市为主，欧洲75%的人口都生活在城市地区，但占欧盟领土总共不到4%的面积。过去几个世纪的欧洲城市和地区发展，推动了城市规划和文化、思想和经济方面的交流，但在城市发展进程中也面临着交通拥堵、环境污染、公共服务产品供给不足和公共财政投入资金短缺等一系列问题。瓦尔卡赛尔先生同时指出，城市的领导者有义务为市民提供更高质量的生活，但任何一个政府也不能独自解决所有的问题。因此，欧洲的城市发展需要不断创新，需要不断加强城市间合作。近年来欧盟国家的各级地方政府在欧盟政策制定过程中已扮演着越来越重要的角色，在欧盟的共同体政策、公共采购政策、公共补贴政策以及环保标准制定等方面的合作已超越了国家范围，广泛签订了市长协议和促进环保等协议。欧洲各地市长和地区负责人以及市政议会代表，都希望进一步分享城市管理经验，更好地应对共同面临的问题。

对话开幕式结束后，中欧双方的部分城市市长、多边组织机构代表、有关专家学者按照对话议程的安排，围绕“城市公共服务”和“城市规划与城市治理”两个主题分组进行了2轮近4个小时的结构化研讨。我省6位参会代表，眉山市委副书记刘十庆、南充市阆中市委书记蒋建平、成都市龙泉驿区副区长陈茂禄、眉山市岷东新区党工委书记管委会主任白灵贵、南充市高坪区副区长赵亩、南充市阆中市副市长何旭东，在2轮对话中根据各自具体需求和关心话题不同被分到了不同小组，并在各小组研讨催化师的主持下与欧盟地方领导者进行了卓有成效的研讨交流，介绍了本地区相关经验和面临的最大困惑与合作需求，详细了解了欧盟城市的相关成功实践和良好经验，收获颇丰。

在当晚举行的冷餐交流会暨中欧城市领导者自由交流会上，眉山市委副书记刘十庆立足眉山市情与未来发展战略，结合小组研讨会的讨论成果及合作意向，专门邀请芬兰坦培雷市市长安娜-佳兆.伊科宁女士作专题交流。在交流中刘十庆就小组研讨中已与安娜-佳兆.伊科宁市长讨论的城镇化进程中农村人口安置和公共服务全覆盖、产业布局与升级、生态可持续性发展等核心问题进行了更深入的研讨。双方愉快地表示两个城市尽管处于发展的不同阶段，但发展中遇到的问题和挑战有共性，希望今后建立联系、加强交流、相互访问，共享在城镇化发展中积累的经验和取得的成就，进一步促进中国城市与欧盟城市的交流合作。同时，刘十庆与安娜-佳兆.伊科宁市长也分别代表各自城市表示了愿意结对友好城市的初步意向。

“中欧地方领导者城镇化主题对话”为中欧城市间共享发展成果、总结城镇化发展规律、加强沟通联系搭建了平台，为我省相关市区县对接欧洲发达城市、商谈合作、相互结对提供了帮助，为我省全面推进城镇化发展、实现可持续协调发展增添了动力。

该对话活动是中欧城镇化领导力项目系列研讨活动的一个重要组成内容。此前，国家行政学院与欧盟能源总司已于今年7月在国家行政学院共同成功举办了中欧城镇化领导力项目专家会议暨合作项目启动研讨会，我校院接国家行政学院邀请派员参会并发言。按照项目相关安排，2014年上半年中欧双方还将举行城镇化培训者培训（TOT）和培训管理者培训（TM）活动，我校院届时也将受邀参加。