“中欧城镇化领导力培训项目”四川子项目于2013年10月14日至15日在校院举行。欧盟项目经济发展专家尼古拉·佩特森先生和法律事务及城市规划管理专家米歇尔·普鲁泽先生为第17期高层次复合型人才进修班和第32期省政府部门处级公务员任职培训班72名学员作“欧洲中小城市城镇公共服务系统”的专题讲座，并与学员代表和部分校院教师围绕“中欧城镇发展比较”相关主题交流研讨。

在专题讲座中，欧盟专家针对学员前期在培训需求调查中提出的问题，详细介绍了欧洲国家对城镇化的定义、政府运用公权力推进城镇化的法律依据和具体实践、政府公共服务管理的相关情况和促进城镇可持续发展的几种土地规划工具，并结合我国国情和推进城镇化发展的实际阶段与学员们分享了欧洲国家同期城镇化发展中积累的经验教训及解决办法。

米歇尔·普鲁泽先生重点介绍了法国中央政府和地方政府国土规划及公共治理的法律体系。他基于法国《城市改造和社会团结法》和《地方政府基本法》，阐述了当前法国成功实践的地方市镇间联合公共治理的机构设置和依法行政情况。他说，法国有6,386万人口，其中85%生活在城市化区域，在法国的城镇化进程中也曾出现发展不均衡和城镇化扩展过快的问题，为解决这些问题逐渐形成了地方市政联合治理机构。经过实践证明，其对解决城镇发展复杂体系中的合理城市发展规划和完善公共服务供给的问题起到了很好的作用，可供中国政府参考。

尼古拉·佩特森先生简要讲解了欧洲国家对“城镇化”的定义及几种不同发展模式，并以案例讲解的方式与听众分享了丹麦哥本哈根市在城市化进程中，减少交通拥堵、水污染和废物污染的具体解决方案和可持续性收益。

在讲座的提问环节，欧盟专家回答了学员提出的“城镇化过程中征地与补偿”、“城市人口增长与公共服务保障可持续发展”、“城镇化进程中协调发展现代农业和新型工业”等相关问题。

在座谈研讨中，欧盟专家与参与研讨的教师和学员代表积极互动，紧扣四川发展的主要挑战，综合我省正全面实施的“三大发展战略”，就“城镇化进程中政府机构公共政策决策的方式与依据”、“城乡一体综合立体规划”、“城镇化进程中的社会保障”及“政府机构与私营经济部门在公共服务提供方面的合作”等与我省城镇化发展休戚相关的核心议题展开了热烈的讨论。教师代表中孙超英教授从城镇化发展中愿望与资源的矛盾、价值理念的差异对立和信息不对称的角度与专家交换意见；陈旭教授以城镇发展中灾害风险识别与防范及应急管理为主题与专家讨论。学员代表中四川文物考古研究古建所所长姚军就城市发展中古旧建筑和历史文化遗迹的保护向专家询问欧洲国家的成功做法；四川农业大学新农村发展研究院副院长田孟良就城乡一体发展中的土地规划和管理请教专家欧洲的经验。

从活动后学员对讲座和研讨活动的评价看，普遍对活动的具体安排和内容感到满意。大多数学员表示，与外专近距离的交流对他们开拓国际视野、提升工作能力有促进作用，其中获得的启发对今后开展工作和加强创新有帮助。

此次活动的开展和意见采集对该项目下一阶段培训活动的改进优化奠定了基础。今后的培训活动将进一步加强欧方专家与校院相关教师的前期互动、完善对专家人选的双向选择机制、进一步提升培训内容的针对性和实效性，以保证项目促进中欧理解、分享发展经验、推进中欧城镇化伙伴关系的目标得到实现。